Reporterbericht: Kontaktlink zu Redaktion buergerstimmen.de [ Homepage ] (Dr. Dieter Porth)
 

Dauermeldung

Die folgende Meldung wurde von der Redaktion für etwas längere Zeit in den Listen oben gehalten.
Sie möchte damit mehr Leser als üblich erreichen. Meist wird dies Modul für Umfragen oder Aufrufe verwendet.

Die Internet-Zeitung

www.buergerstimmen.de

berichtet - Kommentar

Vorwort
Dieser Kommentar will keine Antworten geben. Er sucht vielmehr nach einem geeigneten Denkbild, um schnell und einfach Fragen und Bewertungen zum .

Kreisfusion: Vielfalt versus Effizienz, Korruption versus Aufbruch
- Eine Sumpfwiese ist gekennzeichnet durch eine Vielfalt von Lebensformen mit unterschiedlichen Reifehöhepunkten und durch kleinräumig schnell sich ändernde Lebensumgebungen. Ein landwirtschaftlicher genutzter Acker ist gekennzeichnet durch großräumig einheitliche Lebensumgebungen, in welche bewusst nur bestimmte Lebensformen mit gleichmäßigem Wachstum und gleichzeitiger Reife eingebracht werden.
Dieser Blick auf die Ökologie lässt sich auf die Politik übertragen, denn Politik ist nichts anderes als eine Landwirtschaft der Gesellschaftsstrukturen.

Naturbild hilfreich bei Betrachtung von Ist & Soll Zustand
Kleinräumige Verwaltungsstrukturen fördern kleinräumige Wirtschaftsstrukturen. Kleinräumige Wirtschaftsstrukturen neigen zu kleinräumiger Korruption und Vetternwirtschaft. Großräumige Verwaltungsstrukturen fördern großräumige Wirtschaftsstrukturen. Großräumige Strukturen fördern großräumige Vetternwirtschaft und Korruption.
Erste Fragen

• Welche Vetternwirtschaften werden aufgelöst? Welche Vetternwirtschaften könnten entstehen? Wie groß ist die Schädlichkeit?
• Welche Arbeiten und Aufgaben erfordern wirklich einen regionalen Überblick.
• Welchen bisher lokalen Arbeiten müssten mit erhöhtem Aufwand überregional gesteuert werden?
• Welche gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Gruppen gibt es jetzt. Welche gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Gruppen gibt es nach einer Kreisreform
• Wie wird sich der Lebensstandard der Menschen verbessern oder auch verschlechtern?

Folgen für die Wirtschaft
Großräumige Wirtschaftsstrukturen verdrängen kleinräumige Wirtschaftsstrukturen durch Rationalisierung. Großräumige Verwaltungsstrukturen behindern das Überleben von kleinen Wirtschaftsstrukturen, weil Entscheidungen für große Wirtschaftsstrukturen schneller als für kleine Wirtschaftsstrukturen gefällt werden (Hohe-Tiere-Effekt).
Rationalisierung bedeutet eine Erhöhung der Arbeitseffizienz, wobei die Arbeitseffizienz durch eine Reduzierung der Produkt-, Kultur- und Dienstleistungsvielfalt gesteigert wird. Eine Reduzierung der Vielfalt reduziert die Freiheit der Menschen und wird zum negativen Wirtschaftsfaktor für Innovationen und neue Entwicklungen.
Erste Fragen

• Wie gut können die Wirtschaftsstrukturen sich anpassen?
• Droht ein Ausverkauf der lokalen Wirtschaft durch die Investitionen von auswärtigen Unternehmen.
• Werden aufstrebende lokale Unternehmen durch die kleinräumigen Wirtschaftsstrukturen in ihrem Wachstum und in der Vermarktung ihrer innovativen Produkte gehemmt?
• Welchen Nutzen oder Schaden bringt eine Kreisfusion für die lokale Wirtschaft? (Zentralisierung der Wirtschaftsförderung, Zentralisierung von Entscheidungen, …)

Parkinsonsches Gesetz: Motivation für die Diskussion
Eine Kreisfusion bringt aber auch Änderungen mit sich. Dabei verändern sich Macht- und auch Korruptionsverhältnisse. Gleichzeitig neigen Verwaltungen dazu, durch eine Fusion sich weiter aufzublähen, wie das Parkinsonsche Gesetz (http://de.wikipedia.org/wiki/Parkinsonsches_Gesetz) zeigt. Es stellt sich also die Frage, ob die Kreisfusion wirklich einen Nutzen bringt. Auch dienen Fusionen oft dazu, die wahren finanziellen Verhältnisse zu verschleiern.
Erste Fragen

• Geht es bei der Kreisfusion darum, die wahre Überschuldung der Landkreise zu verschleiern?
• Geht es darum, neue Arbeitsplätze für die jeweiligen Parteigenpossen zu schaffen?
• Unterstützt die Verwaltung wegen der Lust an mehr Macht (Parkinsonsschen Gesetz über den Zuwachs an Untergebenen) die Kreisfusion?

Fazit – Zum Argument demographischer Wandel
Ich bin mir unsicher, ob eine Zusammenlegung von Landkreisen wirklich etwas bringt. So wie im Sumpf, viele nahe Wechselwirkungen bestehen so sind auch in der Kommunen viele nahe Wechselwirkungen zu organisieren. Die meisten Aufgaben, die die Kommunen zu erledigen haben, sind vor Ort zu erledigen und vor ort zu entscheiden, so dass die kurzen Wege oft gegenüber von großräumigen Strukturen einen Effizienzvorteil bringen. In Vielen Diskussionen wird der demographische Wandel als Argument für eine Kreisfusion angeführt. Aber der demographische Wandel impliziert, dass die Konsumenten und Anbieter von Diensten, Produkten und Geld in der Fläche zurückgehen. Es kommt zu einer Ausdünnung von nah wirkenden Wechselwirkungen, was eine Umstrukturierung und Anpassung von öffentlichen Leistungen an diese Ausdünnung erzwingt. Diese Anpassung impliziert natürlich politische Proteste, weil jede Änderung immer manchem schadet und manchem nützt . Diese politischen proteste werden auch bei großräumigeren Verwaltrungsstrukturen nicht ausbleiben.
Erste Fragen

• Führt eine großräumige Verwaltungen zu besseren Lösungen beim demographischen Wandel?
• Kann eine fusionierte Verwaltung besser als eine kleinräumige Verwaltung entscheiden, bestimmte Dörfer wieder von der Kanalisation abzuhängen und den Bau von Sickergruben zum Grundwasserschutz erzwingen?
• Kann eine fusionierte Verwaltung besser als eine kleinräumige Verwaltung durchsetzen, die Pflege von örtlichen Straßen zu Gunsten wichtigerer Straßen zu vernachlässigen ist?
• Kann eine fusionierte Verwaltung besser als eine kleinräumige Verwaltung entscheiden, pragmatisch wegen der zurückgehenden Schülerzahlen die Zusammenlegung von Schulen zu Gesamtschulen und die Streichung von Fördermitteln für unrentable Kindergärten erwirken?
• Traut sich eine fusionierte Verwaltung eher als eine kleinräumige Verwaltung, pragmatisch den öffentlichen Personennahverkehr in der Fläche neu zu strukturieren.