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Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der Bundesagentur für Arbeit (IAB) meldet - Hartz IV: Frauen werden seltener sanktioniert als Männer

^{(Info zur Meldung am 27.7.12 – Link zur Meldung angesurft am 26.7.12 – Link zur Meldung beim Informationsdienst Wissenschaft (idw)) - Presseinformation des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung vom 26.7.2012 -}

Jobcenter kürzen bei Frauen weit seltener als bei Männern aufgrund von Pflichtverstößen das Arbeitslosengeld II, berichtet das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB). Dabei spielt eine Rolle, dass beispielsweise Mütter von Kleinkindern nicht für die Vermittlung zur Verfügung stehen müssen. Aber auch bei alleinstehenden und kinderlosen Arbeitslosengeld-II-Empfängern weisen Männer im Vergleich zu Frauen rund doppelt so hohe Sanktionsquoten auf.

Eine Analyse nach Altersgruppen zeigt: Ältere ab 50 Jahren werden kaum sanktioniert, Jüngere unter 25 Jahren vergleichsweise häufig. "Dies ist auf die besondere Konzentration von Aktivierungsbemühungen auf diese junge Altersgruppe zurückzuführen", schreiben die Arbeitsmarktforscher Joachim Wolff und Andreas Moczall.
Ein hoher Schulabschluss ist mit einer sehr geringen Sanktionswahrscheinlichkeit verbunden. Arbeitslosengeld-II-Empfänger, die über die Fachhochschul- oder Hochschulreife verfügen, werden vom Jobcenter deutlich seltener sanktioniert als Arbeitslosengeld-II-Empfänger mit einem niedrigeren oder gar keinem Schulabschluss.

In Westdeutschland sind Sanktionen häufiger als in Ostdeutschland. Der Grund hierfür sei die bessere Arbeitsmarktlage im Westen, erklärt das IAB. Mehr Stellenangebote und Gelegenheiten zu Bewerbungen bedeuten auch, dass häufiger Pflichtverstöße vorkommen können.

Die IAB-Studie steht im Internet unter http://doku.iab.de/forschungsbericht/2012/fb1112.pdf.

Eine Tabelle und die Zusammenfassung der Studie " IAB- Forschungsbericht 11/2012 - Hartz IV: Frauen werden seltener sanktioniert als Männer als Zitat

( Link zur Studie (PDF-Dokument) angesurft am 27.7.12)

Die Zusammenfassung

[… ab Seite 64 im PDF_Dokument angesurft am 27.7.12…]
6 Zusammenfassung
Die vorliegende Studie stellte die Sanktionsregelungen des SGB II und ihre Änderungen seit dem Jahr 2005 detailliert dar. Mit Hilfe von administrativen Personendaten von ALG-II-BezieherInnen wurde die erste Sanktionierung von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten durch schwerwiegende Sanktionen sowie von Sanktionen aufgrund von Meldeversäumnissen beschrieben. Analysiert wurde die Gesamtpopulation von Erstzugängen in den ALG-II-Bezug im Zeitraum April 2006 bis März 2008 in Jobcentern, die als gemeinsame Einrichtungen oder als getrennte Aufgabenwahrnehmung organisiert waren. Zugelassene kommunale Träger konnten nicht berücksichtigt werden, da derzeit keinerlei Sanktionsdaten dieser Jobcenter für Forschungszwecke zur Verfügung stehen. Die Untersuchung beschränkt sich auf die ersten Sanktionen, die innerhalb von 120 Wochen nach Eintritt in den Leistungsbezug wirksam wurden.
Einige der hier dargestellten Befunde sind nicht neu. So ist aus den Angaben der Webseite Statistik der Bundesagentur für Arbeit bekannt, dass unter-25-jährige ALGII- Bezieher weit mehr von Sanktionen betroffen sind als andere Altersgruppen.18 Dies trifft auch auf die hier untersuchte Personengruppe zu, die erstmals ALG II erhält. Neu ist allerdings, dass ein guter Teil der Personen, die von einer ersten schweren Sanktion in Höhe von 30 Prozent des Regelbedarfs bzw. im Falle von Unter-25- jährigen dem Verlust des Regelbedarfs betroffen sind, innerhalb des ersten Jahres nach Wirksamwerden der Sanktion zeitweise oder dauerhaft einer versicherungspflichtigen Beschäftigung nachgehen. Ob dies allerdings eine kausale Wirkung der Sanktionierung ist, kann durch diese deskriptive Analyse nicht festgestellt werden; hierzu sind ökonometrische Analysen, z. B. mit Matching-Ansätzen, notwendig.
[…]
Die nach verschiedenen Personengruppen festgestellten geschlechtsspezifischen Unterschiede können als wichtiger Befund gewertet werden: Männer werden durchgängig fast doppelt so häufig sanktioniert wie Frauen. Das gilt selbst, wenn eine differenzierte Betrachtung der Übergangsraten in Sanktionen nach dem familiären Umfeld erfolgt. Auffällig ist dabei allerdings ein besonderer Unterschied: In Paarbeziehungen mit Kindern im Alter von unter drei Jahren scheinen die Aktivierungsbemühungen insbesondere in Westdeutschland stark, und stärker als in anderen Paarbeziehungen, auf die Männer konzentriert zu werden, während die Frauen aufgrund der Betreuung von Kleinkindern nahezu nicht sanktioniert werden. Alleinstehende, kinderlose ALGII- Bezieher werden zwar stets am häufigsten sanktioniert, aber selbst innerhalb dieser Gruppe verbleiben die etwa doppelt so hohen Sanktionsquoten und Übergangsraten der Männer im Vergleich zu Frauen. Die Unterschiede der Übergangsraten in Sanktionen zwischen Männern und Frauen sollten weiter untersucht werden. Es ist nicht a priori klar, inwieweit die vorliegenden Unterschiede dadurch zustande kommen, dass Männer eher als Frauen nicht mit den Jobcentern kooperieren oder aber eher als Frauen von den Jobcentern aktiviert werden. Zudem könnten Jobcenter beim Vorliegen eines Verstoßes bei Frauen eher als bei Männern von einer Sanktion absehen, wobei die Gründe dafür nicht klar sind. Zur Klärung dieser Fragen besteht ein großer Forschungsbedarf.

Die Tabelle mit den augeschlüsselten Sanktionsdaten

[… ab Seite 26 im PDF_Dokument angesurft am 27.7.12…]

Tabelle 4.2
Anteil der aufgrund schwerwiegender Pflichtverstöße Sanktionierten an allen
Leistungsbeziehern der jeweiligen Personengruppe (Sanktionsquote♠1)

	Westdeutschland	Ostdeutschland
Sanktionsquote in %	Männer	Frauen	Männer	Frauen	Gesamt
Alter
unter 25 Jahren	10,7	4,2	9,4	3,9	6,9
25 bis 34 Jahre	10,0	2,9	5,7	1,7	5,6
35 bis 49 Jahre	8,0	3,3	4,4	1,8	5,1
50 bis 64 Jahre	3,4	1,8	1,7	0,9	2,3
Nationalität
Deutsche	8,5	3,3	5,7	2,3	5,3
Ausländer	7,9	2,7	5,2	1,8	4,9
Schulabschluss
kein Schulabschluss	10,0	3,5	9,5	3,5	6,8
Hauptschulabschluss, mittlere Reife	8,7	3,4	5,7	2,4	5,4
Fachhochschulreife/Abitur	4,7	1,9	2,5	1,1	2,8
Berufsausbildung
keine abgeschlossene Ausbildung	9,9	3,6	8,5	3,4	6,5
(außer-) betriebliche Berufsausbildung	7,6	3,0	4,9	2,0	4,7
Fachhochschule/Universität	3,9	1,6	2,2	1,0	2,3
Schwerbehinderung
nein	8,6	3,2	5,7	2,3	5,3
ja	2,6	1,3	2,2	1,1	2,0
Familienstellung
alleinstehend	9,3	4,1	6,9	3,0	6,6
alleinerziehend, jüngstes Kind ? 3 Jahre	7,5	3,9	4,4	3,1	4,0
alleinerziehend, jüngstes Kind < 3 Jahre	3,0	1,0	3,5	1,2	1,0
kinderloses Paar	5,2	2,7	2,5	1,4	3,3
Paar mit jüngstem Kind ? 3 Jahre	6,9	2,6	3,1	1,6	4,2
Paar mit jüngstem Kind < 3 Jahre	9,5	0,6	4,5	0,4	3,9
keine eindeutige Zuordnung	7,7	2,9	5,2	2,7	3,8
Sanktionsquote insgesamt	8,3	3,2	5,6	2,3	5,2

[…]

Liste der redaktionellen Inline-Kommentare

♠1) Es wurden nur Sanktionen innerhalb der ersten 120 Wochen nach Eintritt in den ALG-II-Bezug betrachtet.
Quelle: Integrierte Erwerbsbiographien, Leistungshistorik Grundsicherung, eigene Berechnungen